【微矩阵精品】职工福利出新规，工会作用更夯实！
近日，中华全国总工会日前制定《基层工会经费收支管理办法》（以下简称《办法》），就工会经费用于服务职工的各项开支再次做出明确规定。
（一）不准使用工会经费请客送礼。
（二）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。
（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。
（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。
（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。
（六）不准截留、挪用工会经费。
（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
一、基层工会要督促建会单位按每月全部职工工资总额的2%拨缴工会经费，并按照基层工会留用60%、上缴上级工会40%的比例分成（另有规定的除外）。基层工会的经费支出必须严格按照《通知》规定的支出范围和“八不准”要求，应当全部用于为职工服务和工会开展活动。
二、要认真贯彻执行《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，有关会议、培训、国内差旅、因公临时出国、公务接待及误餐补助等事项的支出标准及报销凭据要严格按当地政府有关部门制定的相关规定执行。
三、基层工会组织的职工教育活动、文艺会演、体育比赛、劳动竞赛、技能比武等竞技类活动的奖励，参照优秀公务员现行奖励标准，获得最高名次的奖励标准每人每项不得超过800元，其它名次依次做相应的递减，且获奖人数不得超过参加人数的三分之一。当优秀公务员奖励标准变动时，相关奖励标准同步调整。
四、基层工会可在国家规定的法定节日，向全体会员发放少量的慰问品，全年慰问不得超过三次，用于慰问的支出总额不得超出年度工会经费预算支出总额的30%。慰问品原则上为符合中国传统节日习惯和职工群众必需的一些生活用品，不得购买党风廉政建设有关规定明令禁止发放的物品。工会节日慰问品必须在工会经费中列支，行政经费不得弥补。
五、基层工会向会员发放生日慰问品时，应在会员生日当月发放，每人每年最高标准不得超过300元。慰问方式可以向会员发放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕领取券。
浙江省工会财务工作信息简报2017年第2期总第18期对基层工会经费收支管理中不明确的问题在问答中予以明确：
Q：单位行政是否可以给基层工会补助？
A：答：按《工会法》和《工会章程》规定，行政补助收入是基层工会合法的收入来源之一，如基层工会确有经费不足的情况下，可以向单位行政（含机关事业单位）申请补助，补助的经费纳入基层工会当年收支预算。属于财政拨款单位应纳入单位部门预算，再由各单位行政拨给机关工会。补助经费的支出仅用于当年活动支出，不能用于福利开支。
Q：春秋游能否委托旅行社组织？春秋游活动费用开支范围和标准？
A：春秋游可以通过委托旅行社组织，需签订委托协议。开支范围租车费、景点门票、餐费、活动用品等，费用标准200元/天·人（按三类会议扣除住宿费后）。
Q：基层工会评选表彰优秀工会干部和积极分子是否可以发放奖励？
A：按总工办发〔2014〕23号文件规定，基层工会可以开展评选表彰优秀工会干部和积极分子工作，其比例应控制在10%-20%之间，奖励标准参照浙总工财字〔2015〕1号文件中有关奖金标准执行，不超过800元/人。
Q：参加上级工会组织的文体活动，活动中有统一着装要求，是否可以购买服装？
A：参加上级工会组织的文体活动，在活动文件中有统一着装要求，按500元/人（仅限于参加者）的标准购买服装。基层工会自行组织的文体活动，一律不准购买服装。
Q：获得上级工会组织的表彰奖励，下级工会是否可以配套奖励？
A：不可以配套奖励。
Q：基层工会举办文体活动中请教练和裁判的劳务费标准为多少？
A：可按500元/天·人标准支付，仅限于外请人员，本单位人员一律不准发放。
Q：机关、事业单位基层工会慰问困难职工、慰问看望生病住院职工（含职工父母、子女、配偶住院）能否用现金慰问？
A：机关、事业单位基层工会慰问困难职工和看望生病住院职工（含职工父母、子女、配偶住院）可以用现金慰问，慰问标准控制在1000元/次·人以内，各基层工会必须结合实际情况在单位制度中明确慰问方式和标准。
此外，对于职工参加工会活动能否发伙食补助，仍按甬总工〔2015〕7号文件规定可以给予伙食补助，补助标准为100元/天·人，由活动组织方发放（上级工会组织的活动和本单位工会组织的活动）。
一直以来，工会在企业建设过程中发挥着很大的作用
第一，工会组织既保障企业方的利益，又保障工人合法权益，缓冲工人与企业的矛盾，根据《劳动合同法》规定，在制订与员工切身利益相关的规章制度时，需与工会平等讨论协商而定；代表员工与资方签订《集体合同》等，在企业处罚员工时，可以提出自己的意见，并且起到调解作用。
第二，《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四十一条规定：企业拨缴的工会经费，不超过工资薪金总额2%的部分，准予扣除。有利于用工成本的降低。
第三，只有建立工会组织的企业才有可能评选劳模、建设工人先锋号等社会荣誉。
第四，工会开展的社会主义劳动竞赛，有助于提高企业生产效率，技术革新等，同时，组织各种娱乐活动，加强员工间的凝集力。
第五，为员工提供各项福利，加强职工的幸福感与企业归属感；
所以，已经成立工会组织的企业，要充分理解并利用政策，强化工会职能；还没有成立工会的企业，要尽快成立企业工会或联合工会，工会对企业管理、企业文化建设、和谐劳动关系构建有利无害！
汤云周
浙江事务所创始合伙人、工会主席，中国民主建国会会员,法律收益设计师，法律风险管理师，圆锥体法律风险管理体系缔造者,浙江大学法学硕士，浙江工业大学EMBA,杭州市律师协会企业法律顾问业务委员会副主任,杭州市律师协会劳动和社会保障业务委员会秘书长,杭州市中级人民法院及杭州市总工会特邀劳动纠纷调解员。
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