智仁新闻｜智仁所成功举办个人债务集中清理专题工作推进会

为全面总结个人债务集中清理案件办理经验，系统梳理个人债务集中清理案件办理涉及的疑难问题，集中提出个人债务集中清理案件办理思路和解决对策，加强团队成员对个人债务集中清理业务的学习和培训，部署事务所下一阶段个人债务集中清理业务的工作推进，智仁所重整重组部根据年度工作计划，于2021年11月17日下午在智仁所中央会议室举办了“个人债务集中清理案件专题工作推进会”。考虑到部分团队成员驻点办公，本次会议采取线上直播与线下分享相结合的方式进行，使得外派的律师们也能与现场律师一同参与本次专题工作推进会。

根据议程安排，本次专题工作推进会共邀请团队五名专职律师作为主讲人与我们分享了各自办理个人债务集中清理案件的心得体会。

首先由王煜博律师进行关于《个人债务集中清理实务问题》的分享。王律师详细阐述了自身对个人债务集中清理这一制度的理解，将《浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》与《杭州法院个人债务集中清理工作操作指南（试行）》相对比，在对个债清理相关文件解读的基础上，梳理了个债清理程序的一般工作流程。最后王律师还与大家分享了自身对于全国首例个人破产案件的看法，指出其可学习借鉴之处，引导大家更深入地思考。

钟未一律师进行了关于《王某个人债务集中清理案》的分享。钟律师介绍了债务人的身份、背负债务的原因、债权规模及现有的偿债资金后，详细提出两种清理思路供参会律师们探讨。除此之外，钟律师还与我们分享了在本案办理过程中遇到的问题及解决思路，为大家之后办理类似案件排坑避难。

王雪依律师进行了关于《陈某等三件个人债务集中清理案总结》的分享。王律师表示其中已办结的两案存在诸如债务人均年事已高、负债原因类似，债权人数量少且均为金融机构等相似之处，故管理人在办理过程中同步推进两案。仍在办理的“陈某、胡某某个人债务集中清理案”债务人的负债原因为因经营风险而负债，其有意愿通过分期清偿来解决债务问题，为自己创造重新经营、东山再起的机会。王律师在案件分享过程中还与各位律师探讨案件在实操过程中其总结的经验与遇到的阻碍，引发大家的讨论。

孙钰婷律师进行了关于《徐某某个人债务集中清理案》的分享。该案系建德法院首例个人债务集中清理案件，更是杭州市首例顺利审结的与个人破产制度功能相当的个人债务集中清理案件。孙律师指出在个人债务集中清理案件中，一是做详尽的尽职调查的必要性。除了车辆和房屋，还需调查债务人的社保、医保、养老保险、拆迁情况，走访债务人亲属关系和其他社会关系，以全面彻底地了解债务人负债原因，为开展下一步工作打好基础；二是沟通的重要性。沟通涉及方方面面，不仅仅是与债权人的沟通，还有与债务人的沟通、与法院的沟通，做好沟通工作，案件才能更加顺利地推进下去。

蔡军良律师进行了关于《宋某个人债务集中清理案》的分享。蔡律师围绕本案并结合团队在办的其他个人债务集中清理案件提出两点办案意见供大家思考：（1）个债案件正式立案前，尝试增加由管理人参与的面谈辅导环节。这样能够使债务人更全面地了解个债清理程序和获得救济的成本，保障债务人全面配合个债清偿程序的开展；（2）个债办理过程中，第一次债权人会议中有无必要适用质询环节以及豁免财产（生活必需品）清单具体标准等，要结合个债案件管辖法院实践标准和当地生活水平进行综合判断。

上述五位律师的分享虽各具个案特色，但在分享过程中大家都提到当前个人债务集中清理案件办理过程中仍存在大量问题，具体可总结为以下六点：（1）目前仅有省高院及杭州中院的文件作为履职依据，缺乏上位法依据；（2）尽职调查不彻底，难以寻找行之有效的尽调方式；（3）债权人对管理人缺乏信任甚至抱团，挟持程序推进；（4）债权人拒绝参加债权申报工作，债权申报难开展；（5）个债清理的表决条件相对苛刻，表决规则难通过；（6）行为考察期较长，监管方案难执行。由此可以看出个人债务集中清理案件中仍存在诸多疑难问题需要积极论证和商榷，个人债务集中清理案件工作的推进仍然道阻且长。

在长达三个小时的会议中，大家相互分享各自的办案经验，反思总结办理过程中存在的问题，分析当前个人债务集中清理案件推进过程中存在的疑难问题和现实阻碍，在可行性的基础上探讨上述问题的解决路径，通过专题工作推进会的形式做到整个重整重组部有经验互通分享、有问题群策群力解决，发挥重整重组部整体智慧，因案制宜地不断探索和创新各案解决方案，切实提高重整重组部中每个成员办理个人债务集中清理案件的业务能力。

在本次个人债务集中清理案件专题工作推进会的最后，浙江事务所副主任、重整重组部首席、破产业务团队负责人李斌律师对部门成员进行了鼓舞和总结发言。李律师指出：虽然相对于企业破产案件，个人债务集中清理案件目前暂时缺乏一定的上位法，办案难度非常大，案件办理的成本、人力资源投入和心血不亚于一个中大型的企业破产案件，作为管理人经常是“含着眼泪、咬紧牙关”地推进个人债务集中清理的相关工作，但我们仍然要高度重视个人债务集中清理（类个人破产）业务的开展，在个人债务集中清理案件上敢于尝试，善于创新，努力践行让“诚实而不幸”的债务人重获新生的理念。李律师要求部门内部成员人人都要勇于办理个人债务集中清理案件，这不仅是一份工作，也是一份社会责任的承担，没有经验就摸索经验，没有道路就开创道路。部门团队成员30多人，人人都要成为个人债务集中清理案件的办理能手，人人都要争当浙江个人债务集中清理案件办理的排头兵。

截止目前，在全省各地法院的信任和支持下，从2020年11月份开始，智仁所重整重组部在全省范围内接连担任10余起个人债务集中清理案的管理人，其中多起系当地法院首例。个人债务集中清理，仅是智仁所重整重组部衍生开展的新的业务领域和承担社会责任的缩影。智仁所现有一支三十余名律师和实习律师组成的专门从事破产业务的团队。近年来，智仁所破产业务团队在破产业务领域，先后参与办理了近百家企业破产案件和预重整案件，积累了大量的实务经验。在取得浙江高院授予的省级管理人资格以来，智仁所承办了多起有影响力的预重整、破产重整、和解、清算案件，有序处理僵尸企业的市场退出，同时也妥善化解大量困境企业的经营危机。

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