办案手记 | 《公司法》下清算义务人“未尽清算义务”责任

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十八条第一款

清算组成员怠于履行清算职责，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任；因故意或者重大过失给债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。

一、清算义务人是否履行清算义务？

参考案例：上海市第二中级人民法院·（2021）沪02民终12220号

裁判观点：

XX公司于2018年6月3日被吊销营业执照，作为清算义务人的股东依法应在该法定解散事由出现之日起十五日内成立清算组，对XX公司开始清算，但包括宝冶公司在内的股东均未及时履行前述义务。宝冶公司怠于履行自身义务，存在主观过错。根据XX公司2010年度的系列资产负债表记载，其当年末的净资产总额为700余万元，而在（2020）鄂0107执1374号之一案执行及另案生效判决执行中，XX公司均无可供执行的财产。宝冶公司并未对XX公司700余万元的净资产系因XX公司正常经营支出而被消耗殆尽或者经由其他合理途径支出的事实进行证明。不仅如此，宝冶公司在XX公司已处于负债未还乃至因停业超过六个月而被吊销营业执照，公司管理进入真空期的情况下，仍未及时启动清算程序。综上，本案中，华银公司主张宝冶公司在其造成XX公司财产贬值、流失、毁损或者灭失范围内承担赔偿责任的请求权基础要件均能够成立。

律师分析：

根据《公司法解释（二）》第十八条第一款规定可知，清算义务人无需存在“怠于履行义务”的主观过错，只要未在法定期限内成立清算组开始清算即可能承担赔偿责任。需要注意的是，尽管实践中部分有限责任公司的小股东并非控股股东，股份有限公司的董事只是挂名，未实际参与公司经营管理，均不代表清算义务可以当然免除。

二、清算义务人的行为是否造成公司债权人直接损失？

参考案例：广东省深圳市中级人民法院 （2018）粤03民终23163号

裁判观点：股东中石油昆仑公司在2014年8月14日收到法院判决解散云南昆仑公司后，明知其应当依法履行清算义务的情况下，却未及时成立清算组，于2014年8月20日将云南昆仑公司持有的东兴天然气公司的85%股权转让，导致公司财产流失，无法偿还债权人京鸿公司的债务。京鸿公司依照（2015）深南法民二初字第579号生效判决所享有且无法得到云南昆仑公司清偿的债权本金2000万元及利息456万元要求中石油昆仑公司承担赔偿责任，合法有据。

律师分析：

在债权人主张清算义务人承担赔偿责任纠纷中，应注意甄别导致债权人损失的原因系公司无财产，还是因清算义务人未履行清算义务而导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失。若即便实施清算，公司也不具备清偿债务的能力，债权人更无法在清算程序中获得清偿的，清算对公司及其债权人并无实际意义。

三、清算义务人怠于履行清算义务的行为与公司财产或债权人的损失之间是否具有法律上的因果关系？

案例：浙江省杭州市中级人民法院 （2018）浙01民终1052号

裁判观点：永富公司股东确未及时履行公司清算义务，但该事实并非当然的产生股东对公司债务的赔偿责任，根据司法解释的规定还需考察股东不作为与公司财产贬损之间的因果关系。从现有证据看，仅凭永富公司资产负债表的记载，并不足以证明永富公司存在前述财产贬损的情形，更无证据显示永富公司财产贬损系叶士泓、徐吉涛怠于履行清算义务所致，故本案尚不符合前述司法解释规定的突破股东有限责任原则的适用条件，本院对粤财公司要求叶士泓、徐吉涛对永富公司债务承担赔偿责任的上诉请求不予支持。

律师分析：

清算责任属于债权侵权责任，不适用举证责任倒置。即便清算义务人没有及时履行清算义务，债权人仍需要对清算义务人未尽清算义务与公司财产贬值、流失、毁损或者灭失存在因果关系，以及债务人为此遭受的损失为何进行举证，否则可能依法承担举证不能的不利后果。

值得注意的是，与现行有效的《公司法》和《公司法解释（二）》的不同，即将于2024年7月1日施行的《公司法》规定的法定清算义务人仅有公司董事，董事的履职风险有所提高。