智仁所刘恩律师为市政府办公厅讲解政府信息公开实务

9月14日，我所合伙人会议主席刘恩律师受邀为杭州市政府办公厅各处室进行了政府信息公开的主题培训。刘恩律师从政府信息的主动公开和依申请公开出发，讲解了政府信息公开实务工作中可能遇到的问题及对应实务操作，也为行政机关的信息公开工作提出了许多建设性意见。

刘恩律师说到，公开透明是法治政府的基本特征，这也要求行政机关在政府信息公开工作中做好依法行政工作。就主动公开和依申请公开而言，在主动公开中，行政机关应当注意相应要求，做好主动公开信息的准确性和一致性的审查工作，同时还应当对保密类信息进行甄别与审核，以保证主动公开行为的合法性。在依申请公开中，行政机关在注意信息公开的方式、时限等法定程序问题，确认程序合法的同时，还应进一步完善监督保障机制，如推进工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度的建立完善。

刘恩律师指出，依申请公开是政府信息公开工作中的重点与难点，以信息公开申请的审查为例，行政机关在审查信息公开申请时，首先需要审查前置问题，即确认该申请的信息是否属于政府信息。如不属于政府信息，则依法定程序答复当事人；如属于政府信息，则进一步审查该信息是否存在、是否属于公开范围等问题，并对当事人进行答复。如申请信息本就不属于政府信息，而行政机关的答复却认定“该政府信息不存在”，就将产生在一系列的法律风险。

最后，刘恩律师还结合相关案例对政府信息公开工作相关疑难问题进行了分析解答。在场的机关工作人员表示，刘恩律师的讲解使其对政府信息公开工作有了更为深入的认识与理解，对于以后的完善政府信息公开工作有着重要的指导意义。