家里有人被判了刑,可人却病得很重,或者已经卧床不能自理,怎么办?很多家属的第一反应是慌,不知道还能不能把人接出来、怎么接。其实,法律上有一条路叫“暂予监外执行”(俗称“监外执行”)——通俗讲,就是让符合条件的罪犯不在监狱内服刑,改在社区继续服刑、接受社区矫正。刑罚并没有免除,只是执行方式变了。其中最常见、家属最关心的,就是保外就医(病重需要治疗)和生活不能自理这两类。
2026年11月1日起,司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家卫生健康委、国家疾控局联合印发的《暂予监外执行严重疾病范围和生活不能自理鉴别标准》将正式施行。对家属来说,这次新规最大的意义是:认定标准更明确、前后口径更统一、程序更透明。
不是。保外就医只是暂予监外执行的一种情形,专指“患严重疾病需要治疗”;生活不能自理是另一种并列的情形。此外还有怀孕或哺乳自己婴儿的妇女。三者条件不同,别搞混了。需要提醒的是,无论哪种情形,都要经过严格审查。
这是家属最需要搞清楚的一点,因为时机不同,程序完全不同。
在 交付执行前 (包括审判阶段、判决生效后送监前),由人民法院决定。这个阶段,被告人、罪犯本人以及其近亲属、监护人、辩护人,都有权向法院提出申请。
在 交付执行后 ,人已经进了监狱或看守所,就由监狱(或看守所)审查后,提请省级以上监狱管理机关(或设区的市一级以上公安机关)批准。这个阶段,家属或罪犯本人也可以书面申请,但审批环节相对更多,程序要求也更严。
一句话:能赶在交付执行前办,就尽量别拖到送监之后。
(一)病重到什么程度算“严重疾病”?
2014年的旧范围注释里曾要求“经规范治疗至少半年后病情恶化或未见好转”;新规明确为:经门诊或住院治疗、临床评估后,仍病情恶化或未见好转。也就是说,认定更看医生对病情的实际判断,不再一律卡“半年”这个时间。对病情进展快、等不起的家人,这是实打实的变化。
新规还把严重疾病范围由十九类扩充为二十二类,新增了不少情形,比如“重大脏器移植术后需长期抗排异治疗”“各种原因导致短期内有生命危险”等,还专门留了一条兜底:范围之外、经两所三级医院评估确实严重的其他疾病和罕见病,也能纳入。相应地,部分疾病的标准也更量化、更严格(比如肾功能损害明确为慢性肾脏病分期G3b期以上)—— 新规不是一概放宽,而是宽严相济、更贴近医学实际。
(二)“生活不能自理”怎么认定?
要说明白的是,“四项标准”并不是这次才有的:2016年发布的《罪犯生活不能自理鉴别标准》就已经采用“进食、大小便、穿衣洗漱、行动”四项口径——一项完全不能自主完成,或者三项以上大部分不能自主完成,即可认定。2026年新规把这一标准与严重疾病范围合并成一份文件,交付执行前、后统一适用,并进一步明确了:一是要经过一个月以上治疗、护理和观察;二是判断时还要结合监管场所的特殊环境综合判断实际生活状况。
对家属而言,家里有因伤因病卧床、生活无法自理的亲人,可以对照这四项标准看是否够格,并把住院、护理、观察的记录备齐——这些是认定“一个月以上观察”的关键证据。
别等,抓窗口期。交付执行前是法院决定,家属配合律师尽早把申请和材料递上去。
把病历、诊断证明、影像、化验单备齐。病情诊断要由省级人民政府指定的医院、两名副高以上职称医师共同出具;生活不能自理要由执行机关组织鉴别。家属能做的,是把客观依据准备得越全越好,减少来回补材料的折腾。
提供完整的治疗记录和临床评估材料。如果家人病情进展快,或者已经卧床一段时间,把门诊、住院治疗经过和复查评估情况整理清楚,帮助医生和审查机关按新口径准确判断。
符合兜底情形的,可以准备两所三级医院的评估意见;保外就医需要提供保证人,家属要提前想好谁能当——要有完全民事行为能力、人身自由未受限制、有固定住处和收入,并且应当能够与被保证人共同居住或居住在同一市、县。
最后提醒:申请不会“一劳永逸”。最后提醒:申请获批并不意味着“一劳永逸”。在社区服刑期间,社区矫正机构会定期核查病情复查情况。一旦发现暂予监外执行的情形已经消失而刑期尚未执行完毕,或严重违反监督管理规定,或经查实不符合暂予监外执行条件的,将依法收监、剩余刑期继续执行。宽严相济、依法办事,才是这条制度的本意。
作者简介
浙江智仁律师事务所
高级合伙人
刑事专业委员会主任
执业方向:
诉讼业务主攻——刑事辩护、建筑房地产、经济类事务
非诉讼业务——企业合规、机关、企业法律顾问
从业格言:
全力以赴细思考,业务精通维公正
浙江智仁律师事务所
专职律师
教育背景:
中国政法大学法学硕士
从业格言:
穷则独善其身,达则兼济天下。




